Прокуратура информирует

Все ли контролирующие органы обязаны соблюдать мораторий на проведение проверок в отношении субъектов предпринимательства?

от 17 июня 2020 года

В целях защиты здоровья населения и нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно контролирующими органами плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Мораторий не распространяется на проверки, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки, разрешённые к проведению Правительством Российской Федерации. Кроме того, в перечень исключительных случаев проведения внеплановых проверок отнесено требование прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим к нему материалам и обращениям.

С 1 июля 2020 пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, приобретут право на индексацию пенсий

от 17 июня 2020 года

C 01.07.2020 вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с внесенными изменениями пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.

Установлен временный порядок признания лица инвалидом

от 17 июня 2020 года

Правительством Российской Федерации принято постановление от 09.04.2020 №467 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Согласно постановлению, с 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом. Так, признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности и причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. При этом письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы также не требуется. Решение о продлении инвалидности и разработке программы реабилитации принимается не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, направляется гражданину заказным почтовым отправлением. В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем гражданину сообщается по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте. Необходимо также отметить, что сведения о результатах медико-социальной экспертизы предоставляются учреждениями МСЭ в электронной форме в режиме реального времени в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов.

Установлен 6 месячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве

от 17 июня 2020 года

Правительством Российской Федерации принято постановление от 03.04.2020 №428, касающееся моратория на возбуждение дел о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в тех отраслях, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Список таких отраслей утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434 (к ним отнесены, например, виды деятельности, связанные с оказанием различных транспортных услуг, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, деятельность санаторно-курортных организаций, деятельность туристических агентств, гостиничный бизнес, общественное питание). Такой мораторий будет действовать в течение шести месяцев с 6 апреля 2020 года. Мораторий также распространяется на организации, которые включены в перечни системообразующих организаций, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики. Необходимую информацию о распространения моратория можно узнать с помощью специального сервиса Федеральной налоговой службы России. Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, суд будет возвращать.

Обратиться в службу занятости можно дистанционно

от 17 июня 2020 года

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» по 31 декабря 2020 года, вводится временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных. Установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Минтрудом России. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Приводится порядок и сроки начисления и выплаты пособия по безработице. В случае получения пособия по безработице обманным путем его сумма подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. По всем таким случаям соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы. Постановление действует по 31 декабря 2020 года.

Ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

от 17 июня 2020 года

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополнена новой частью четвертой. Поправками предусматривается административная ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты. За совершение подобных правонарушений грозит административный штраф: для должностных лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и для юридических лиц – в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. Изменения вступили в силу с 1 апреля 2020 года.

Иностранным работникам предоставлено право неоднократно обращаться о переоформлении патента

от 17 июня 2020 года

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.03.2020) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не могло превышать одного раза. Федеральным законом от 24.04.2020 №135-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исключена норма, ограничивающая одним разом число обращений иностранного гражданина за переоформлением патента. Трудовые мигранты, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получение визы, смогут неоднократно обращаться с заявлением на переоформление трудового патента без выезда с территории Российской Федерации и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений. Федеральный закон от 24.04.2020 №135-ФЗ вступил в силу с 5 мая 2020

С 1 июля 2020 года меняются правила парковки для инвалидов

от 17 июня 2020 года

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 1 июля 2020 года на инвалидов III группы будет распространяться порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп. Постановлением уточняется, что граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у граждан с инвалидностью III группы имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью десятой ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Принуждение к увольнению работника

от 17 июня 2020 года

Статьями 77, 80 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания прекращения трудового договора, одним из которых является расторжение трудового договора по инициативе работника. Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольной. Трудовым законодательством установлен прямой запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Лица, считающие себя подвергнутыми дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Критерием разграничения увольнения по собственному желанию и принуждения к увольнению служит наличие добровольного волеизъявления работника на увольнение. Важно чтобы работник имел не только добровольное волеизъявление на увольнение по собственному желанию, но и четко указал об этом в своем заявлении об увольнении. При этом если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке. Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ) суд учитывает, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. Указанное не освобождает работодателя от ответственности за соблюдение закона. Согласно ч. 4 ст. 80 ТК РФ работник может отозвать свое заявление об увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении. Фактически в любое время до тех пор, пока ему не дали ознакомиться с приказом об увольнении и не выдали на руки трудовую книжку с расчетом. В случае установления факта принуждения к увольнению работника работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Усилена ответственность за правонарушения в области воинского учета

от 17 июня 2020 года

Федеральным законом от 24.04.2020 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части правонарушений в области воинского учета. В частности, увеличены штрафные санкции за непредставление руководителем организации, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Если прежняя редакция ст. 21.1 КоАП РФ предусматривала административное наказание в виде штрафа от 300 руб. до 1 тыс. руб., то теперь штраф составит от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Сумма штрафа также увеличена за административные правонарушения, предусмотренные ст. 21.2 КоАП РФ (неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата), ст. 21.3 КоАП РФ (несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3 месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете) и ст. 21.4 КоАП РФ (несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете). Так, согласно изменениям, внесенным в ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, за несообщение руководителем организации или ответственным лицом за воинский учет в военкомат сведений о приеме указанных граждан на работу или увольнении с работы (также отчисленных с учебы) максимальный штраф с 1 тыс. руб. увеличен до 5 тыс. руб. За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету - неявка по повестке в военкомат без уважительной причины, неизвещение об изменении сведений о семейном положении, об образовании или переезде и т.д. (ст. 21.5 КоАП РФ), за уклонение от медицинского обследования (ст. 21.6 КоАП РФ), за умышленную порчу, утрату документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ) штрафные санкции повышены до 3 тыс. руб. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области воинского учета увеличен до 3 лет. Федеральный закон вступил в силу 5 мая 2020 года.